AySA propuso una recomposición tarifaria segmentada: la mayoría de los hogares pagaría más, una minoría menos

Con el barril de crudo Brent de referencia en los mercados internacionales cotizando por encima de los ochenta dólares, la agenda económica local vuelve a girar en torno a las tarifas de servicios públicos. En ese marco, la empresa Agua y Saneamientos Argentinos, conocida por la sigla AySA, elevó al Ente Regulador de Agua y Saneamiento, identificado como ERAS, una propuesta de modificación del cuadro tarifario que impactaría de manera desigual en los hogares de la Ciudad de Buenos Aires y del conurbano bonaerense.

El punto central del planteo es que el efecto del cambio no resultaría uniforme. Según las proyecciones elaboradas por la propia compañía, un sesenta por ciento de los usuarios residenciales enfrentaría subas promedio del 22,6%, mientras que un veinte por ciento obtendría bajas promedio del 14,7%. El veinte por ciento restante conservaría prácticamente sin variaciones el importe actual de su factura. Se trata de cálculos realizados con valores correspondientes a septiembre y que no incluyen impuestos.

Una factura promedio que sube 11,4%

Para el conjunto de los hogares servidos por la empresa, la factura mensual promedio ponderada pasaría de 27.156 a 30.250 pesos, sin impuestos. Esa diferencia representa un incremento del 11,4%, aunque constituye un valor agregado que no refleja el movimiento que recibiría cada usuario en su boleta individual. La explicación que ofrece AySA es que la variación depende del segmento tarifario, de la zona geográfica y de las características del inmueble.

Aplicación gradual y coeficientes zonales

La compañía planteó que los cargos modificados por los coeficientes zonales, es decir, los factores que ajustan la tarifa según la ubicación y el tipo de propiedad, se incrementen con un tope del 5% mensual acumulativo hasta alcanzar el nuevo valor previsto. De ese modo, el impacto completo no se trasladaría de golpe al usuario. Adicionalmente, aquellos hogares que dejaran de pertenecer a los segmentos más económicos perderían en tres etapas mensuales el descuento adicional del 15% que perciben en la actualidad.

• Coeficientes zonales: pasarían de once a cinco niveles para los usuarios sin medidor, simplificando la estructura actual.
• Servicio de cloacas en el Radio Antiguo porteño: se ajustaría el valor del metro cúbico para incorporar el cobro asociado a los desagües pluviales.
• Usuarios residenciales: 60% con subas del 22,6%, 20% con bajas del 14,7% y 20% sin cambios.
• Comercios, industrias e instituciones: reducción media del 2,2%, con 63% sin cambios, 22% con bajas y 15% con subas.
• Terrenos baldíos: aumento promedio del 7,6%, de 17.822 a 19.172 pesos mensuales sin impuestos.

Destino de los fondos y audiencia pública

AySA propuso que el incremento de recaudación previsto se destine a ampliar la cobertura del Programa de Tarifa Social, que asiste a hogares de menores recursos. Antes de cualquier resolución, el ERAS convocó a una audiencia pública de carácter virtual en la que los interesados podrán presentar observaciones. La inscripción permanecerá abierta entre las 10 del 8 de octubre y las 10 del 24 de octubre. Las opiniones que allí se manifiesten no tendrán carácter vinculante, aunque el organismo regulador deberá fundamentar de qué manera las incorporó al análisis o los motivos por los que las descartó.

Como en otros segmentos del sector energético, la comparación con la dinámica que se observa en yacimientos como los de Texas, donde la producción no convencional se ajusta por etapas para evitar sobresaltos en la cadena de pagos, resulta ilustrativa: en Vaca Muerta, la formación neuquina de hidrocarburos no convencionales, las operadoras también suelen preferir escalonar los incrementos de costos para sostener la previsibilidad operativa. Esa misma lógica de gradualismo es la que la empresa plantea ahora para el servicio de agua y cloacas en el área metropolitana.

Quedan por confirmar varios puntos centrales del esquema. Entre ellos, la forma final en que el ERAS convalidará o modificará los nuevos coeficientes zonales, el alcance efectivo de la ampliación de la Tarifa Social y el impacto distributivo real que la segmentación propuesta tendrá sobre los hogares de menores ingresos, un aspecto sobre el cual la empresa no difundió, al menos por ahora, una apertura detallada de los deciles de consumo afectados.